就这样，在云袖不知疲倦的努力下，几年时间里，她所开辟的这方小世界，从一片荒芜变得生机勃勃。
一座座城镇拔地而起，阡陌交通，鸡犬相闻。
在那些被招揽来的散修官员们的管理下，一个初具规模的“王朝”雏形，已然形成。
子民的数量，也终于达到了十万之众。
然而，十万，对于《万众一心天权授令法》的要求来说，依旧是杯水车薪，连正式开始修炼的最低门槛都达不到。
“唉，还是太慢了。”云袖悬浮在小世界的上空，俯瞰着下方那片欣欣向荣的土地，有些苦恼地叹了口气。
她决定暂时放缓“搜刮人口”的脚步。
一口吃不成个胖子，建国大业非一朝一夕之功。
与其继续在外面大海捞针，不如先让这个小世界自行发展一段时间。
这里土地肥沃，灵气充裕，又有她这个“创世神”庇佑，风调雨顺，人口的自然增长速度绝对不会低。
她只需要每隔一段时间，心血来潮了再去外面“拐”点人回来补充一下新鲜血液就行。
将小世界的发展暂时交给自己任命的那些“官员”之后，云袖便再次进入了闭关状态。
这一次，她的目标是将《阴阳同天典》从通天大会一路掠夺而来，尚未完全消化的庞大驳杂的气运，彻底炼化吸收，用以巩固自己的境界。
这一闭关，便是二十年的时间。
二十年后，当云袖再次睁开双眼时，她身上那股初入化神时还略显虚浮的气息，已经变得彻底沉凝内敛，阳神也愈发纯粹剔透。
只可惜，她的神修境界，依旧停留在化神初期，并未能如预想中那般突破。
对此，云袖倒也并不意外。
化神之后的每一步提升，都难如登天，需要的是对天地法则的感悟，而非单纯的力量积累。
她掠夺来的那些气运，虽然庞杂，但层次太低，能帮她巩固根基已经是极限，想要借此突破瓶颈，无异于痴人说梦。
出关之后，她再次将神识投向了自己的“神国”。
二十年的休养生息，小世界的人口已经翻了一番，达到了二十万，并且还在以一个可观的速度增长着。
但新的问题，也随之出现。
那就是新生儿。
并非所有的人生下的孩子，都拥有灵根。
随着人口基数的增大，没有灵根的新生儿数量也越来越多。
这些人无法修炼，身上会不可避免地沾染上凡俗之气，这对于追求“神国”纯粹性的云袖来说，是无法接受的。
但她也不可能将这些无辜的婴儿直接抹杀。思虑再三，她与玄断以及手下的“官员”们商议，最终定下了一条冷酷而又必要的“国策”。
所有在这方世界出生的新生儿，无论有无灵根，都必须从幼儿时期开始，强制修炼那门基础吐纳法。
这是一个筛选机制。
那些有灵根的孩子，自然能轻松达到要求。
而那些没有灵根的孩子，只要足够努力，在小世界浓郁的灵气环境下，想在成年之前，强行将修为堆到炼气二层，也并非绝无可能。
只要能达到炼气二层，便算是初步洗去了凡躯，拥有了成为“神国子民”的资格。
而如果在十八岁成年礼之前，依旧没能达到这个最低标准，那么等待他们的，便只有一个结局——流放。
他们将被送出这方小世界，剥夺其在这里的一切记忆，扔到外界的某个凡人城镇中，自生自灭。
这个法则残酷无比，但为了整个“神国”计划的未来，却是不得不做出的选择。
对于立志成为万众之神的云袖来说，任何的妇人之仁，都是对她大道的阻碍。
...
然而，理想很丰满，现实却很骨感。那条看似冷酷高效的“流放法案”，在实际推行中，遇到了巨大的阻力。
开创一门能够让毫无灵根的凡人也能修炼的普适性功法，其难度之大，简直不亚于重新开创一门直通飞升的大道功法。
云袖改良的那门吐纳法，对凡人来说终究是太苛刻了。
“唉，此事，难啊。”识海中，玄断也是一声长叹，“据老夫所知，上古之时，确实存在过可以让凡人修炼的奇功。宗门里那位修炼《万众一心天权授令法》的前辈，当初便是得到了一门配套的功法，可以让治下的凡人普遍修炼到炼气六层左右，根基稳固。可惜……老夫对此也知之不详，那功法似乎早已在漫长的岁月中遗失，藏经阁内，也找不到任何相关的记载。”
没有配套功法，问题很快就显现了出来。
随着小世界内人口的自然繁衍，没有灵根的新生儿数量呈几何级数增长。
他们虽然从小就被迫吐纳修行，但绝大多数人，终其一生都无法突破身体的桎梏，达到炼气二层的最低标准。
人心都是肉长的。
那些被云袖招揽来的散修官员，自己就是底层摸爬滚打上来的，让他们去亲手执行这条法令，将一个个活生生的、甚至可能是自己亲族后辈的年轻人流放出这个唯一的家园，实在是过于残忍。
因此，这条法令的推行变得极为缓慢，效率低下，甚至引起了底层民众的恐慌和抵触。
当第一批达到十八岁“大限”的年轻人出现时，问题彻底爆发了。
看着那些跪在地上苦苦哀求的父母，以及一张张惶恐而绝望的年轻面孔，云袖第一次发现，自己那条看似理所当然的“流放法案”，是多么的不切实际。
她可以对敌人冷酷无情，却无法对自己治下的子民，做出这等诛心之事。
“罢了。”
在一场朝会上，面对着下方战战兢兢的官员，云袖第一次也是最后一次，展现了她作为女皇的决断。
她直接宣布，废除这条不切实际的流放法案。
这个决定让整个小世界都松了一口气，但也意味着，云袖的“神国”计划，陷入了停滞。
唯一值得庆幸的是，由于人口基数和子民质量迟迟无法达标，她到现在都还没有真正开始修炼《万众一心天权授令法》，一切都还来得及挽回。
“看来，只能先让这个世界自然发展了。”云袖做出了决定，“先把人口基数堆上去再说。”
她下令，那门基础吐纳功法，依旧作为“国策”推广，但不设任何强制性要求。
功法完全开源，任何人都可以修炼。
修成了，可以强身健体，延年益寿；修不成，也无伤大雅，照样可以在这个世界安居乐业。
她相信，那些有灵根、有上进心的人，自然会去努力修炼的。
而她自己，则必须去做一件更重要的事情。
“玄断，看来我得回主世界一趟了。”云袖的眼神变得无比坚定，“我必须去寻找，或者……去创造一门能让没有灵根的凡人也能修炼的真正功法！”
不解决这个根本性的问题，她的“神国”就永远只是一个空中楼阁。
她绝对无法接受，因为吸纳了过多的凡俗之气，导致自己这个未来“神帝”的寿命被强行缩短到区区百年。
那对一个长生久视的修士来说，简直是最大的诅咒。
如果，她真的找不到解决办法……
云袖的眼中闪过一丝决绝。
那么，她也只能放弃这条宏伟的帝王之道，继续回去修炼她的《阴阳同天典》，当一个逍遥自在，窃取天地气运的“大盗”了。
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